住宅政策失靈 新青安2.0別捨本逐末
住宅政策失靈 新青安2.0別捨本逐末
社論青年安心成家購屋優惠貸款精進方案(新青安1.0)7月底將落日,新版內容卻遲未定案。最近財政部等已向政院報告新青安2.0初步方向,維持不變的包括貸款年限最長40年、最高成數八成、五年寬限期。
改變的則有,利率補貼逐年退場,即前三年仍補貼2碼(0.5%),三年期滿後再分四年減少補貼,直到歸零。新增三大緊箍咒,針對年收入、房屋總價、申貸年齡設定上限,包括「80條款」,即貸款人年齡及年限相加低於80;而為落實「青年」安心成家,再針對年齡設50歲上限。高價屋門檻擬分台北市、新北市、其他縣市三個類豪宅標準。排富方面,家庭年所得200萬以上不可申辦。
上述決定,和財政部年初徵詢公股八大行庫的意見有些出入,包括公銀一致建議寬限期從五年改回三年;反對利率補貼,理由是新青安2.0即使不補貼利率,維持在2.275%,仍較市場最低的首購利率低一至兩碼,且利率補貼讓公銀承擔利差壓力,對股東也難交代。
其實,青安貸款早在2010~2015年即已開辦第一波,第二波也從2016實施至今,八大公銀都依財政部指示辦理。這次會群起反對利率補貼及五年的寬限期,其實是政府在1.0加碼(額度拉高到1,000萬、期限拉長到40年,寬限期拉長到五年,利息補貼增到2碼),引發了「新青安之亂」,以致民眾申貸爆量,房貸逼近銀行法上限,審核、撥款期拉長,衍生民眾貸款額度、成數不足而違約、解約等糾紛,甚至排擠中小企業貸款,又推高房價及炒房投機、人頭戶及轉租詐貸等亂象。截至2月底,違規貸戶共追回1.1萬件,違約比率6.6%,即知新青安1.0造成公銀鉅額行政負荷。
但是由於年底適逢選舉,行政院傾向維持利息補貼,財政部5月即表態,不會全盤採納公銀「不補貼」的共識,但也不會「全面補貼」,最後將依財源、房市需求、政策效果與市場影響等多項因素通盤考量。結果就是寬限期維持五年、仍有利率補貼,但新增排富、排「非青」、排豪宅等條款。因此,有必要針對新青安2.0的內容,提出一些興革建議。
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