6、7樓老屋公安申報惹民怨 專家:僅是回復原狀、安全不容妥協
6、7樓老屋公安申報惹民怨 專家:僅是回復原狀、安全不容妥協
聯合報 記者張策/新北即時報導新北市6、7樓集合住宅納入建築物公共安全申報制度,引發部分老舊社區反彈。對此,專家指出,制度本質在於回復建物原有安全條件,並非額外加重負擔,同時也強調居住安全不容妥協,相關措施具有必要性。新北市建築師公會理事長汪俊男表示,公安申報是依據建築物原竣工圖與設計條件進行檢查,目的在確認建物於使用階段仍維持既有安全狀態,而非要求全面翻新或額外強化。他指出,實務上常見問題,多為住戶後續使用過程中的變動,例如外推防盜門、占用走道或影響逃生動線等,才會被要求改善,「主要是回復到原本合法設計的狀態」,確保避難通道順暢。針對外界關心的改善成本,汪俊男認為,多數情況僅是回復原狀,費用並不如外界想像龐大,但由於部分社區長期未留意使用變動,制度納管初期確實可能帶來適應期與不便。他也指出,建築法早已規範建物在取得使用後須持續維護安全條件,公安申報制度只是逐步擴大適用範圍,從高樓層與商業設施延伸至6、7樓住宅,政策方向仍屬合理。建築師陳柏宗則從安全角度強調,公共安全屬基本底線,「公共安全本來就需要,沒有妥協的空間」,相關規範是為確保住民在緊急狀況下能順利避難。他指出,若樓梯間遭占用或逃生動線受阻,一旦發生火災恐釀重大風險,因此即使是老舊建物,也應進行必要改善。對於住戶反映拆除外開防盜門影響防盜功能,陳柏宗認為,逃生通道不應因管理或防盜需求被阻塞,「不能因為管理問題把安全通道鎖死」,建議可透過更換合規門扇或加裝監視設備等方式兼顧安全。他直言,「安全無價」,居住安全沒有妥協空間,制度推動應以保障生命安全為核心。
 從外牆開始的能源革命:台灣該補的不是電,而是系統
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國際研究與政策依據
1. United Nations Environment Programme(UNEP)《Global Status Report for Buildings and Construction 2024/2025》指出建築與營建部門約占全球 32%能源消耗,並貢獻 34%二氧化碳排放。
https://www.unep.org/resources/report/global-status-report-buildings-and-construction-2024
2. International Energy Agency(IEA)《Energy Efficiency 2025: Buildings》說明建築部門約占全球 30%能源需求,且隨城市化與氣候變遷,冷房需求將持續成長。
https://www.iea.org/reports/energy-efficiency-2025
3. International Energy Agency(IEA)《Energy Efficiency Policy Toolkit 2025: Buildings》強調建築減碳需結合法規、資訊揭露與金融工具,包括綠色房貸、績效導向貸款與行政流程優化。
https://www.iea.org/reports/energy-efficiency-policy-toolkit-2025-buildings
4. Building-integrated photovoltaics Jiang et al., Building façade photovoltaics enhance global climate resilience指出立面型光電除發電外,亦具備降低冷房負載與提升城市氣候韌性之效益。
https://www.nature.com/articles/s41558-026-02621-0
5. Nature Climate Change
Global energy and climate benefits from photovoltaics integrated in building façades(Research Briefing)
為上述研究之延伸整理,說明立面光電對能源與氣候之整體效益。
https://www.nature.com/articles/s41558-026-02621-0
6. Zhang et al., Worldwide rooftop photovoltaic electricity generation may mitigate global warming研究指出屋頂型光電至2050年可減少約 0.05–0.13°C全球暖化幅度。
https://www.nature.com/articles/s41467-022-29320-6
7. Government of Japan
《The 7th Strategic Energy Plan》(英文摘要)提出能源轉型採取多元結構,預估2040年:再生能源約 40–50%、核能約 20%、火力約 30–40%。
https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/others/basic plan/
8. Ministry of Economy, Trade and Industry Japan《Strategic Energy Plan》(全文)涵蓋建築效率(ZEB/ZEH)、分散式能源、跨區電網、儲能、需量反應及太陽光電回收制度等政策架構。
https://www.enecho.meti.go.jp/category/others/basic plan/pdf/7th plan.pdf作者:薛煒立/睿田能源股份有限公司執行長、聯合國可持續發展ESG高級策略顧問、台灣智慧淨零建築產業聯盟 監事、臺灣環境公義暨能源轉型常務理事、中華民國都更危老重建協會淨零轉型委員會主委
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