發布日期2025/11/22 作者 陳雅玲
整合是推動都更的起點與關鍵，但整合往往也是最艱難的起步。面對台灣近半數老屋高齡都超過30年，如何持續加快都更一直以來是重要議題。身處於都更全體總動員的年代，扮演都更最關鍵的整合產業法制化開始受到重視，而政府明年度重點也將擺在如何擴大自主都更，而且邁向都更下一個階段，不只是更新建物，還開闢另一條捷徑「老宅延壽」。
中華都市更新全國總會22日舉辦一場「都市更新高峰論壇」，以「都更整合」為核心議題，齊邀產官學與民間代表分享經驗。現場邀約內政部政務次長董建宏、台北市副市長張溫德、台北市議會議長戴錫欽、國家住都中心董事長花敬群蒞臨現場。
董建宏在致詞中表示，台灣今年的經濟成長將會超過6%，但反觀住宅環境卻沒有同步改善，台灣有超過500萬戶老宅，長者居住環境不佳，亟需更新與危老重建，因而接下來推動「老宅延壽計畫」。他同時提及，都市更新不只是都市環境的改頭換面，更重要的是帶動新一波產業發展，而明年預計會推動擴大自主都更，將朝向都更條例修法規範統籌機構協助民眾自主都更，建立信保機制解決民眾融資難題，讓自主都更也成為創造經濟成長的重要引擎。
對於都更整合如何成功？國家住都中心董事長花敬群點出關鍵一點，就是社區與業者彼此間要建立信任關係。業者要讓自己值得信任，別人才有辦法信任你，如果沒信任基礎，地主糾結於一坪換一坪、要選RC還是SRC？那些擬定事業計畫的設計規畫也是空談。因此，整合要被信任還是要解決不被信任的因子，他則建議，整合產業缺乏法制規範這一塊應補強，整合業要成為值得被信任的專業，而社區願意信任被認證的專業，才能加快整合速度和成功率。
而在實務上都更推動難度也被廣泛探討，中華都市更新總會秘書長黃淑華指出，自主都更實務上面臨四大挑戰，包括資金籌措與財務風險、社區共識與組織動能、法規流程繁瑣、專業技術與管理能力不足等問題。而在都更整合機制應有精進的空間，建立專業與信任度，整合人角色需要專業化和制度化，建立整合人認證制度，設立「都市更新輔導平台」整合建築師、估價師以及地政師等資源。
同時此次論壇主題也探討地方政府如何以民眾角度協助自主都更與整合，致力於培訓民眾都更知能、協助到府15人法令說明會，而內政部國土署也正在研議擴大自主都更的做法，包括統籌辦理機構朝向法制化，與央行協調自主都更貸款獨立於不動產集中度之外，爭取公務預算撥補中央都更基金，研訂信用保證機制。
對都更未來展望發展，張溫德則表示，都更不再是單純更新建築物，而是對未來城市一個更前進的想像，這已經是城市治理擬定戰略必須面對的課題。他認為，都更將從個別社區擴大成為街區，從市民參與到社區參與，而政策也協助民眾脫離有危險疑慮的居住環境，未來更新建物結合淨零減碳或循環設計，建構打造韌性城市重要的一環，在在凸顯都更的重要性。
