從軍營到綠地 小港89期重劃區蛻變打造南高雄運動休閒新核心

文 高雄市政府  整合傳播部企劃製作

位於小港89期重劃區的小港運動中心即將於115年完工啟用,代表著不只是一座運動中心,更是南高雄都市發展轉型的重要里程碑。基地就在高松路與營口路交叉口,過去數十年,曾是高牆環繞的國軍99陸戰旅少康營區,隨著部隊撤離,土地回歸台糖公司,一個全新的發展契機就此展開。

從軍事用地到市民空間,這條路走了十多年。106年3月,高雄市政府正式公告實施都市計畫變更,將原機關用地變更為商業區與公園用地,採市地重劃方式整體開發。這個決定有著縝密的考量——小港機場的限高規定、第三級航空噪音防制區的限制,以及地方民眾對公園綠地的期待,都在規劃中找到了平衡點。

軍事用地的華麗轉身
小港89期重劃區占地23.2公頃,已於108年完成全區基礎建設。5條15米寬道路縱橫交錯,總長1,790公尺;地下埋設3,064公尺排水溝、594公尺排水箱涵;1,386公尺污水管線全面到位;8,546公尺纜線管路確保通訊暢通;4,571公尺自來水管線供應民生所需等主要基礎建設工程項目。

值得注意的是重劃負擔比率,一般重劃區的法定負擔上限是45%,但89期達到58.64%,確保了12.38公頃、占總面積53.36%的土地作為公共使用,意味著土地所有權人願意付出更多,來換取更完善的公共設施,展現了公私協力的最佳典範。

運動中心與森林公園打造雙核心
預計115年完工的小港運動中心座落於10公頃的小港森林公園內,四周有綠意環繞的環境、便利的交通條件、與既有設施的串聯效應,都是選址於此的關鍵考量。

運動中心將提供籃球、羽球、游泳等室內外運動空間,未來這裡將服務小港、前鎮超過30萬居民,成為南高雄重要的運動休閒據點。

10公頃森林公園占重劃區總面積43.16%,是整個開發案的綠色心臟,反映了市府對環境品質的堅持,公園規劃保留原有喬木,創造多層次綠化景觀,並設置兒童遊戲區、體健設施、慢跑步道等多元設施。

而小港機場的限高規定反而成為優勢,根據航空法規,本區位於第三級航空噪音防制區,不得劃定為住宅區,建築高度也受嚴格限制,這些限制確保了大面積綠地永久保留,不會被高密度開發取代。

從生態角度看,10公頃綠地的價值不只在休憩,在極端氣候頻繁的今日,大面積綠地具有調節微氣候、減緩熱島效應、增加透水面積等重要功能,帶來的是看不見卻影響深遠的環境資產。

商業區開發引領經濟轉型
10.82公頃商業用地是89期重劃區的經濟引擎,占總面積46.64%,細分為第三種商業區(特)、第三種商業區以及第四種商業區,各有不同的容積率與建蔽率規定,提供開發彈性,同時兼具小港機場國內外出入境旅客觀光發展優勢,建構具地標性之商業發展空間,活化地區產業能量。

商業區完全開發後粗估創造5,000個以上就業機會,加上小港機場逐年提升的旅客流量,且直線距離不到2公里的區位優勢,這裡適合發展購物中心、觀光旅館、會展設施等大型商業設施,應用交通之便,帶動地區發展。

高市府113年11月公告的市地重劃區財務結算顯示,本重劃區盈餘1.75億元。依規定,盈餘款半數用於區內公共設施維護,半數撥充平均地權基金。此外,松金段20地號1.29公頃的抵費地尚未標售,以評定地價計算預計可得6.95億元,將用於支援市政建設。

透過土地增值回收開發成本,同時確保公共設施的永續經營,創造政府、地主、市民三贏的局面。


南高雄發展新引擎的永續願景
從區域發展角度看,89期重劃區扮演著關鍵的連結角色,串聯32期重劃區的漢民路商圈與大坪頂特定區的優質住宅區,形成完整的開發廊帶,透過完善的基礎建設與公共設施配置,正在帶動整個小港地區的都市發展。

此外,環境永續與產業潛力也是此地的核心價值,53.36%的公共設施用地比例遠高於法定標準,除了提供休憩空間,也有生態系統支持功能。當運動中心落成、森林公園全面開放、商業設施陸續進駐,89期重劃區將呈現全新風貌。這裡將是運動休閒的場所、購物消費的據點、生態教育的基地,更是展現高雄城市轉型的櫥窗。

從少康營區到小港森林公園,曾經的軍事用地成為開放的市民空間,89期重劃區見證了一座城市的蛻變。當第一批市民走進嶄新的運動中心,當孩子們在公園裡奔跑嬉戲,當商業設施帶來就業機會,這片土地的新生命才正要開始。

從軍營到綠地 小港89期重劃區蛻變打造南高雄運動休閒新核心