聯合報/ 陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
一年一度的全球氣候大拜拜COP30可說是在一事無成的情況下落幕。此次會議在世界碳排第二大國美國退出巴黎協定的陰影下召開,原本世人就未寄以厚望,果然出席的國家領導人大幅減少。卅年來COP鼓吹的減碳一再跳票,各國領袖都感覺彈性疲乏。本月世界能源總署IEA發布的年度報告也坦承全球減碳氣勢大幅降低。
當前對此次會議失望的情緒,聚焦於會議後發布之協議並未要求全球各國應脫離化石燃料。減碳必須脫離化石燃料這種極為必要之要求都無法達成共識,顯示全球減碳前途何等艱難。
當然,目前各方都怪罪產油國從中作梗,所以「脫離化石燃料」無法在大會通過。但世人是否想過,說不定人類無法輕易脫離化石燃料才是主因?協議草案中針對「脫離化石燃料」的論述「逐步淘汰那些缺乏效率、漠視能源貧窮與公正轉型的化石燃料補貼」,其實大有問題。
世界各國補貼的都是風電光電等再生能源,台灣也一樣。十年來台灣電費漲了兩千億元,主要也是因為補貼再生能源之故。硬要說補助化石燃料,完全是扭曲事實,對減碳毫無助益。試想如果化石燃料果真昂貴,世人不老早唾棄而轉用「價廉物美」的再生能源?如果化石燃料沒有需求,沒有市場,生產國何有可能在全球銷售其產品?目前全球仍有八億人能源貧窮無電可用,正是因為西方國家阻止第三世界國家使用價廉之化石能源的後果。
世界氣候會議已屆卅年,在聯合國呼籲各國大力減碳的情況下,卅年來全球年碳排仍增加超過六成,去年化石能源碳排又創新高。原因何在?先進富裕國家雖致力於減排,但亞非拉國家因經濟發展,增加的碳排遠超歐美國家減少的碳排,成為全球碳排增加的主因。
當然,過去卅年碳排增加最多的是中國,中國近年也盡全力減碳,但碳排增加有如接力賽。據IEA統計,以全球新車銷量而言,二○○○年到二○一○年超過五成在歐美日等先進國家,二○一○年到二○二○年,超過一半在中國,IEA預估二○二五年到二○三五年,超過一半將在除中國外的開發中國家。新車銷量只是一個指標,未來廿年,能源使用增加主要是在中國以外的開發中國家如印度、東南亞及南美等國家。
以全球而言,過去卅年的減碳抗暖化失敗的路線是否要改弦易轍?是否要體認所謂深度減碳窒礙難行?是否應體認無法阻止開發中國家人民的脫貧願望?限制全球溫升一點五度顯然失敗,溫升兩度目標也極為困難,是否要考慮採取如氣候工程之類的手段作為備用計畫以為地球降溫?在平流層釋放微小顆粒反射陽光為地球降溫,即為一證實可行並成本低廉的氣候工程手段。
以台灣而言,費盡吃奶力氣減碳卻仍為全球減碳後段班的事實,不也是當頭棒喝?在COP30一事無成,全球及台灣二○五○年淨零排放顯然無法達到的現實下,不正是應誠實檢討目前無效之深度減碳政策的時機?