在野版財劃法確定覆議 財政部稱政院版可解決衍生問題

聯合報/ 記者 黃婉婷 /台北即時報導

行政院今天針對立法院14日三讀修正通過財劃法部分條文提出覆議案,財政部提出6項問題,並質疑保障補助款將侵害行政院預算提案權,補助款制度修正及財力級次依舊版本計算,嚴重衝擊中央政府財政健全,盼支持政院版財劃法部分條文修正草案,可解決立院兩次修法衍生的問題。


立法院去年底修正財劃法釋出中央財源後,藍白聯手14日再度三讀通過修正財劃法,除了明定一般性補助款不得少於前一年,也藉以保障全國各縣市計畫型補助款不受中央調整。行政院長卓榮泰曾說,若付諸執行,將是一場「財政土石流」。

財政部國產署長陳柏誠今羅列6問題,第一,115年度總預算案歲出及舉債須各增列2646億元,違反公共債務法流量上限15%規定;第二,一般性補助款不得低於一定金額;計畫型補助款不得低於一定比率,且延續性計畫不得終止或變更補助金額,保障補助款將侵害行政院預算提案權,影響政府財政健全。


陳柏誠續指,第三,規定中央「應」補助地方政府,無法調劑財政盈虧;第四,財力級次是按舊版財劃法分級,無法合理反映地方政府實際財政能力;第五,限制中央減撥、扣抵補助款情形,無法落實中央對地方辦理自治事項、履行法定義務之監督;第六,中央對地方財政之考核事項不足;另考核規定「由行政院召開地方首長會議共定之」,執行上有窒礙。


陳柏誠說,立法程序悖離公開透明與討論原則,不符憲法國民主權原則與民主原則,補助款制度的修正及財力級次依舊版本計算,嚴重衝擊中央政府財政健全,造成各項施政項目無法順利推動,院版財劃法部分條文修正草案可解決立法院兩次修法衍生的問題,以制定更為完善的分配機制。

在野版財劃法確定覆議 財政部稱政院版可解決衍生問題