工商時報 呂雪彗
立法院去年底前通過環評法等《光電三法》修正案，讓光電業者哀鴻遍野，新法上路後，業者透露，每案平均大約需7年，比過去延宕2～3年，連銀行融資意願及IRR獲利都將受到影響。據悉，總統賴清德曾於去年11月底接見光電協會廠商，強調政府支持綠電發展態度不變，承諾今年底SEMI舉辦能源周會親自出席，以展現政府支持態度，並指示跨部會針對光電業投資障礙，盡力協助排除。
環評法等《光電三法》上路，加嚴光電納管條件，在國家風景區、地質敏感區、重要溼地與山坡地、水面型等10類案場全面納入環評，山坡地大幅加嚴，與水面型光電都是5公頃或10MW、一般地面型40公頃或40MW即須環評，僅屋頂型與面積100平方公尺以下且供自用者排除在外。
環境部日前召集光電業者說明新法上路，光電環評審查程序及重點內容，跨部會允諾協助不敏感區域實施簡易環評。業者透露，未來大多數光電案均需環評，環境資料至少需監測1年，加上補件等審查程序，每案開發時程多出2～3年，也就是過去開發時間大約4到5年，預料未來將增加到6至8年，有的甚至更悲觀。
據悉，每案環評作業成本約需增加700～1,000萬元，不確定因素及時程拉長，IRR獲利可能從7～8％降為4～5％。另銀行業也認為，光電綠色融資風險增加，部分已存在緊縮現象。
經濟部已積極和環境部、農業部，舉行跨部會協調會議，盼協助爭取在既有法律架構下有何簡易環評空間。知情人士強調，新法已公告，即使不合理也無法不執行，光電僅有施工過程對環境之影響，希望為光電業爭取環評明確化的審查空間。
據悉，跨部會協調會有共識，環評三法不溯及既往原則，以2025年11月30日為認定基準，該日期前（11月29日）已向地方政府送件者可適用舊法，如被駁回要求重新送件者，仍需依法經過環評。
