〔記者高嘉和/台北報導〕內政部公布人口統計速報,二〇二五年出生人口僅剩十萬七八一二人、年大減逾二成,且創下有統計以來最低紀錄,也遠低於國發會中推估的十三萬人,勞保年金財務壓力警報大響,未來勢將面臨保費收入減少、平衡費率壓力上升及潛藏負債擴大等三大衝擊。
面臨3大衝擊 保費收入減、平衡費率壓力上升、潛藏負債擴大
勞保精算報告採取「開放團體模型」,其中未來五十年勞保投保人口推估,是依據國發會人口推估報告(二〇二四年至二〇七〇年)為基礎,當二〇二五年實際新生兒僅剩約十萬人,遠較中推估約十三萬人來得低,代表未來約二十年後進入勞動市場的新加保人數將同步銳減。
2025年出生人口僅剩10萬7812人 創統計新低
依據勞保一一三年度最新精算報告,自二〇一七年起勞保已處於「收不抵支」狀態,雖然透過逐年調高外國籍投保人數,來補足因少子女化而加速減少的工作年齡人口,投保人數低於給付人數的「死亡交叉」延後五年;但當新生兒數減少速度超過預期,不僅「死亡交叉」又將加速,且投保薪資總額(PVFS)現值下降,導致保費收入成長動能消失,進而加快基金用罄速度。
另因平衡費率(維持勞保收支平衡所需的理論費率)計算分母是「未來涵蓋薪資現值總額」,最新精算顯示,不攤提過去負債的平衡費率為十七.一九%,若含攤提過去負債更高達三十一.四二%,但二〇二五年實收費率僅十一.五%;當新生兒斷崖下墜,未來勞工總數下降、分母縮小,平衡費率勢必再調高才能維持同樣給付水平,將加大未來世代的提撥負擔。
一一三年精算報告也顯示,勞保精算負債已達十四.一兆元,扣除基金資產後的未提存精算負債(即潛藏負債)達十三.二元兆元(到二〇二五年中達十三.五六兆元)。勞保財務缺口主因是實收費率遠低於平衡費率,當新生兒斷崖減少,代表未來分擔負債的人數也變少,每位年輕勞工平均需背負的潛藏債務將更沉重。
近年因政府撥補與投資收益佳,勞保破產時間延後三年,但這是建立在之前的人口推估基礎;當二〇二五年新生兒大降,代表長期的人口紅利消失更快,報告原預估五十年後累積虧損達一二四兆元,將更難以透過增加保費來填補。