聯合報/ 記者 周嘉茹 /桃園報導
全台寵物登記數破340萬隻創新高,隨「寵物家人化」,精緻殯葬需求激增。桃園市雖領先全台訂定自治條例並促成首家合法園區,但既有業者仍普遍面臨土地利用與鄰避效應等難題,合法業者寥寥可數。動保處指出,選址須符合土地使用管制規定,也盼業者加強鄰里溝通。
桃園市政府2022年通過寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例,規定寵物屍體以火化處理,相關設備要符合環保排放標準,另土地須依區域計畫法或都市計畫法辦理土地使用變更,將農業用地或其他用地變更為特定目的事業用地等,違者開罰。
據了解,桃園市自治條例上路3年,目前有3家通過營業標準的合法業者,其中1家營運中、2家還在興建。另有2家業者雖送件,但1家自行撤案、1家未通過,主要不通過的原因仍為民意壓力。
2024年曾有業者欲在桃園市新屋區深圳五路1處農業區用地設置寵物殯葬園區,將採「水化」處理寵物屍體,但居民擔心強鹼廢水汙染環境、衝擊新屋綠色隧道觀光人潮,高掛白布條反對,該園區計畫胎死腹中。也有既有業者因所在地目不符法規,難以就地合法,經裁罰後黯然停業。
台灣寵物生命紀念業發展協會理事長龔澤民說,各縣市陸續訂相關自治條例,但缺乏全國統一的法源依據,既有業者多已落腳山坡地,但山坡地被政府禁止,致申辦合法卡關。
龔澤民建議政府落實特許制度,讓取得符合土地規範與自治條例的許可者,才能辦理商業登記,確保產業合法與專業性。
如何消除民眾疑慮?龔澤民認為,公部門應以「納管」代替盲目開放,並建立「總量管制」配套措施。可參考寵物登記數量及各地需求,訂定合理的產業容納量、設置距離及區域規畫,透過明確的法律界線與市場管理,讓產業健康發展。
動保處長王得吉表示,桃園設立寵物生命紀念園區,仍以非都市土地為主,市府持開放態度輔導合法化,但居民確實會對火化引發的煙與氣味產生疑慮,目前技術皆有相關設備能降低汙染,業者必須依規定裝設,也要充分與地方溝通,做好敦親睦鄰。