工商時報 方明
據英國《金融時報》報導,美國總統川普政府正規劃一套複雜的晶片關稅豁免機制,擬讓亞馬遜、谷歌與微軟等美國超大規模資料中心營運商,免於即將上路的半導體進口關稅衝擊。此一安排將與台積電在美國的投資承諾緊密掛鉤,凸顯華府在強推晶片關稅與確保人工智慧(AI)產業擴張之間,試圖取得微妙平衡。
《金融時報》引述知情人士透露,美國商務部正研擬為美國超大規模資料中心營運商提供關稅豁免,條件是與台積電在美國的擴產投資規模連動;新機制形同讓台積電為其美國客戶爭取免稅額度,使這些科技巨頭得以持續免稅進口先進晶片,以支撐美國AI資料中心的快速建設。
川普政府頻頻以關稅作為推動製造業回流的政策工具,今年1月,白宮已表態計畫對晶片進口商徵收「高額」關稅,藉此迫使更多半導體產能移回美國,然而,華府內部亦憂心,若對台灣半導體產品課徵全面關稅,恐將對美國AI產業與大型科技公司供應鏈造成重大衝擊。
在此背景下,新提出的豁免方案,根據規劃,豁免額度將與台積電在美國的投資金額及未來產能規模掛鉤,藉此進一步誘使全球最大先進晶片代工廠將更多高階製程轉移至美國。
台積電目前已承諾在美國投資高達1,650億美元,擴大先進製程產能,以配合美國政府打造本土半導體供應鏈的戰略目標,由於台積電生產多數用於AI運算的先進晶片,其產能布局動向被視為牽動全球AI供應鏈的關鍵變數。
一名熟悉計畫的政府官員指出,相關方案仍在變動中,尚未獲得總統正式簽署,並強調政府將密切監控政策執行,避免關稅與退稅機制最終淪為對台積電的「變相補貼」。
此外,這項潛在的關稅抵免與退稅機制,也與近期美台貿易協議相互連結,根據協議,美國同意將台灣進口商品關稅降至15%,以換取台灣對美國半導體產業總額高達2,500億美元的投資承諾。依據商務部公布的摘要內容,將允許在美國建設半導體工廠的台灣企業,在建設期間免稅進口相當於新廠計畫產能2.5倍的半導體產品;已設廠者則可進口相當於其產能1.5倍的晶片。
依此架構,台積電可將所獲得的關稅豁免額度分配給其美國大型科技客戶,使其能夠免稅進口先進晶片,用於建構美國本土AI基礎設施。美國超大規模資料中心營運商可取得的實際補貼與豁免規模,仍將取決於台積電未來幾年的產能預測與投資進度。
白宮亦在公告中警告,商務部正進行國家安全調查的第二階段,未來可能建議對半導體徵收更廣泛且稅率更高的一攬子關稅,並搭配投資美國半導體生產的企業可獲較低關稅的抵消機制。