海委會副主委吳欣修 盼住宅政策更富彈性

工商時報  林于蘅

海委會副主委吳欣修,雖因家庭因素卸下國土署職務,但在任期尾聲,仍盡心說明住宅政策的調整原因。吳欣修強調,雖下修社宅興建數,但政府照顧百萬租屋家戶計畫仍然不變,從務實面來看,面對高齡少子化等人口結構大幅轉換的時代,當前能買得起房的人恐怕愈來愈少,但未來繼承房屋的人也可能愈來愈多,兩者交錯下,再加上全國高空屋的現況,此時的住宅政策應更有彈性,同時加速照顧眼前的需求。

社宅政策面臨重大轉彎,將原訂新建社宅13萬戶大幅下修至4萬戶,並透過提高包租代管數量補足差額,盼滿足青年住宅需求。統計目前全國社宅的興建數量,累計已有12.2萬戶,內政部下修新方案,預定在2030年前新增4萬戶、達成累計16萬戶社宅,屆時,加上25萬戶包租代管及60萬戶租金補貼,可照顧超過百萬戶租屋家戶,提前實現原訂2032年的計畫。

不過,下修社宅直接興建的數量恐讓民眾期待落空,對此,吳欣修坦言,當前政府興辦的社宅之所以受到大家歡迎,很大的原因是全新落成的新房子,但未來社宅住到第二輪、第三輪時,其實也是中古屋,也需要仰賴特定單位維繫屋況、銜接後人入住,如同包租代管業者整理民間空屋釋出是同樣的概念,反而「移動性」不如包租代管,無法隨人口居住需求轉移。

而內政部將住宅政策調整重點放在衝刺「包租代管」,盼以稅優引導空屋釋出,吳欣修說,包租代管就像是「可移動社宅」,多數屋源來自民間既有閒置空屋,普遍住宅位於市區核心發展區,對青年而言,不僅能有更宜居的居住區位選擇,同時也可隨青年就學、就業、成家等階段彈性轉換位置,只要有身分,到任何地點都能尋找合適的住所。

吳欣修指出,從數據來看,2019年、2020年房市熱潮所大量興建的預售屋,在近三年來陸續完工,新屋數量高達40萬戶,是過去3、40年來不曾有的景象,甚至這股狂潮可能延續到2030年;再加上當前全國還有91.4萬戶閒置空屋,若政府此時大量興辦社宅,放任空屋恐讓市場難以消化,也可能引發多殺多的危機。

吳欣修也提到,對民眾而言,社宅地點非常重要,確實還有可以興辦社宅的公有地,但地點位置對青年居住相當不友善,盤點目前剩餘土地多位於人口較不密集或工作機會較少的縣市,甚至是相當偏遠的區位,此時若仍大量興辦社宅,不免會擔心蓋了形成另類空屋,或讓入住的通勤族將上下班距離拉得更長。

海委會副主委吳欣修 盼住宅政策更富彈性