張峰榮︱別讓老屋變城市未爆彈!打通3環節利於加速危老重建

雙北市作為全台人口最密集的核心城市,正面臨老屋快速累積的壓力。台北市平均屋齡逼近40年,新北市亦突破30年,屋齡超過30年的住宅比例持續攀升。在地震風險高、早期耐震標準不足的背景下,老舊建築已不只是市容問題,而是潛藏的公共安全課題。從專業角度來看,危老重建若再不加速,城市安全與發展動能都將受到牽制。

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》實施以來,確實讓不少老屋得以啟動重建程序。相較傳統都更,危老制度門檻較低、流程較快,成為許多地主的首選。然而,筆者在實務觀察中發現,真正的挑戰不在於「申請核准」,而在於「順利落實」。部分案件在取得核准後,卻因營建成本攀升、融資條件轉趨嚴格,或整合過程在反覆拉鋸而停滯,顯示制度雖已鋪路,但執行仍有難度。

近期新北市永和區的危老重建案例,提供了一個值得關注的方向。該案透過政府角色的主動參與,協助整合零星國有地與私有土地,讓原本難以推動的基地得以重建完成。這樣的模式證明,當政府不只是審查者,而是藉由「國家住都中心」擔任整合者與協調者時,危老重建可以更有效率。從專業角度來看,未來若能在雙北擴大推動類似的協助參與機制,將有助於解決許多卡關多年的整合難題。

此外,融資環境亦是成敗關鍵。近年營建成本飆漲,加上金融機構風險控管日趨嚴格,部分危老案在資金籌措上面臨壓力。建議也可向專業融資單位諮詢,建立危老專案融資與信用保證機制,或提供階段性利息補貼,降低地主負擔。唯有讓資金取得更穩定,才能讓核准案件真正走向興建施工階段。

在實務上,愈來愈多地主傾向採取「自地自建」模式,希望保留土地價值與開發主導權。然而,自地自建涉及規劃設計、建築申請、工程發包、資金管理與銷售定位等複雜環節,稍有不慎便可能造成成本失控或工期延宕。因此,「全案管理」的專業協助顯得格外重要。透過專業團隊整合前期評估、財務試算、申請流程與施工管理,可大幅降低風險,並確保重建效益最大化。

危老重建是一場與時間競賽的工程。建築老化速度不會因行政程序而放慢,風險更不會因遲疑而消失。從專業角度來看,雙北市的危老屋,若要真正加速危老重建,必須由政府強化整合角色、完善融資支持,同時引入專業全案管理機制,形成政策、資金與專業三方合力。

最後,筆者呼籲別讓危老屋成為城市的未爆彈,當制度到位、整合順暢、專業介入,危老重建就不再只是口號,而是雙北邁向安全與永續未來的重要轉折點。

張峰榮︱別讓老屋變城市未爆彈!打通3環節利於加速危老重建