工商時報 魏喬怡 、 孫彬訓
台灣《虛擬資產服務法》(VASP專法)已在去年6月底前送交行政院,立法院財政委員會立委關切進度。金管會主委彭金隆18日答詢說,法案已在行政院審查,要看政院送入立法院的時間,且立法院通過後,還要等穩定幣子法通過實施後才能上路,預估至少是半年後。
為加強虛擬資產服務及市場的管理,保障虛擬資產交易人權益,金管會研訂專法草案於2025年6月27日陳報行政院,行政院於7月25日召開內部會議邀集相關部會進行討論。彭金隆指出,近期政委已審查完畢,程序上院會通過後,就會送進立法院,但就算立法院通過後也還有一定流程,要等穩定幣子法通過實施後,才能開始發行。
彭金隆表示,虛擬資產專法通過後,授權九項子法已在準備中,其中八項針對虛擬資產服務業者監管,另有一項專門針對穩定幣規範,未來法律架構監理範圍,將超越現行的登記制,並保留彈性因應市場變化,對於制度運作中出現的問題,也將持續檢討與調整。
至於區塊鏈技術未全納入金管會監管範圍,是否形成監管落差。彭金隆說明,區塊鏈是「去中心化技術」,實際上落地,仍需與中心化機構如銀行或交易所連結,建立信任機制並連結一般民眾的生活,可針對銀行或交易所來監理。
他強調,虛擬資產與區塊鏈發展為全球趨勢,無法抵擋,「一個新制度的出現,需要整合各界意見達成共識,新制度充滿不確定性,要做好準備,但也不冒進」。
立委引最新出爐的調查說,76%的虛擬資產用戶選擇把資產放在中心化的交易所。彭金隆認為,這凸顯監管的重要性,因為透過政府監管取得社會信任,是產業發展重要的基礎,也是政府重要工作。
穩定幣運用於「供應鏈」或「跨境支付」,金管會的態度為何,是另一受到關心的話題。彭金隆強調,政策上決定未來要有穩定幣市場,就要考慮它的出路,會緊隨國際安全做法。國際的VASP商,未來虛擬資產服務法中也有規定,國外機構想向台灣人不特定對象發行穩定幣,要經過特許,未來要在合規的交易所交易、交易的標的同樣要經許可。