中時 吳靜君
隨著人口結構轉變、財政部愈來愈重視「租稅負擔」、「稅負公平」,近期財政部委外研究《稅制調整與人口結構演變對租稅負擔與結構、稅負公平、財政收入與經濟發展之影響》,探討如何改善主要稅目或租稅結構來強化所得重分配的效果,例如減輕薪資所得者的負擔,達到租稅公平。
財政部近期委外研究,期望能找出在人口變化、各方減稅訴求之下,稅制改革達到租稅公平的解方。研究主持人、政大財政學系教授陳國樑表示,近年各個單位要求財政部給予租稅優惠或租稅減免,透過此次研究除了瞭解近年的租稅優惠是否具有效果或更有效的方法,及這些優惠造成稅收損失之外,是否也形成稅收的扭曲,不僅未達到政策目的,反而造成傷害,未來財政部在面對外界的減稅訴求、租稅優惠上,可更有實據和具體論述。
其次,該研究將探討合理的租稅結構及租稅負擔率,並透過台灣與其他主要國家政策差異分析比較,研究租稅結構與租稅負擔率變化對財政收入、租稅公平及經濟發展影響。
2024年台灣租稅負擔率(賦稅收入占GDP比重)為14.7%,遠低於其他各國,不過目前未細分各族群、各種企業的租稅負擔率,租稅公平性仍霧裡看花。陳國樑表示,該研究從兩部分探討,在企業從各業別、規模的租稅負擔深入研究;綜所稅的部分,則瞭解各年齡、族群的租稅負擔率,才能知曉各族群稅賦是否不公。
進而探討如何在不影響政府財政收入前提下,就改善主要稅目或租稅結構來強化所得重分配效果,例如在有相應財源前提下,進一步減輕薪資所得者租稅負擔,以及兼顧促進經濟發展之目的,提出可行改進方向與作法之建議。
