經濟日報 吳育宏(威煦軟體開發公司總經理)
人權盡職調查(Human Rights Due Diligence, HRDD)過去多停留在倡議與自願遵循的層次,企業可能透過永續報告揭露人權政策,或表達對勞工權益的重視,但實際上並未深入管理相關風險。然而,隨著國際法規的推進,人權盡職調查已從「可做可不做」轉為「不得不做」,企業若未妥善因應,不僅影響形象,更可能面臨法律責任與市場門檻。
這樣的轉變,以歐盟《企業永續盡職調查義務指令》(CSDDD)最具代表性。該指令要求企業對自身及供應鏈中的人權與環境影響負責,並建立完整的管理機制。
與過去不同的是,這不再只是原則,而是具體義務,企業若未落實,可能遭受裁罰甚至需承擔賠償責任。對於台灣多數出口導向企業而言,即使未直接在歐洲設點,只要供應鏈與歐盟市場連結,就難以避免受到影響。
進一步來看,法規的變化也改變了企業因應的方式。過去企業習慣以文件與政策回應,但現在更重視實際作為。企業必須主動辨識供應鏈中的人權風險,例如強迫勞動、童工或移工剝削,並分析這些風險出現的環節。
這代表人權管理不再是單一部門的工作,而是需要跨部門整合,甚至延伸到供應商的管理能力。
另一項要求是利害關係人的參與。企業不能僅依賴內部評估,而須納入勞工、在地社群與非政府組織的觀點。這意味著企業治理從封閉的內控邏輯,轉向更開放的溝通模式。
此外,建立申訴與救濟機制也成為關鍵。企業不僅要預防問題,更須在問題發生時提供可行的回應與補救,這對多數企業而言都是新的挑戰。
在台灣,目前仍以政策引導為主,例如企業與人權國家行動計畫及相關指引,但尚未全面法制化。
實務上,企業感受到的壓力多來自國際客戶。許多企業是在被要求填寫問卷或接受稽核時,才開始接觸人權盡職調查,也因此常出現準備不足的情況,包含缺乏專責人員或不熟悉國際規範。
面對這樣的趨勢,企業若僅從文件著手,往往難以因應。較有效的方式,是從風險盤點開始,例如辨識高風險國家、供應商或製程,再逐步建立管理機制。
同時,將人權管理整合進既有系統,如環安衛或供應商管理流程,以降低導入成本並提升執行效率,使其成為日常管理的一部分,而非一次性的應付措施。
從更宏觀的角度來看,人權盡職調查的發展,反映的是供應鏈責任的重新分配。過去製造端多以成本與效率為優先,但現在也必須承擔人權風險管理責任。這意味著,能夠有效掌握風險的企業,將更有機會取得訂單與客戶信任。
因此,人權盡職調查不只是合規議題,更逐漸成為企業競爭力的一環。
當市場愈來愈重視透明與可追溯,企業是否具備完善的人權管理能力,將直接影響其在供應鏈中的位置。對企業而言,關鍵已不在於是否要做,而是在變化加速的環境中,能否及早建立足夠的應對能力。