〈財經週報-空污法爭議〉8000家企業受波及 鋼鐵業批災難修法

記者林菁樺、張慧雯、方韋傑/專題報導

藍白聯手提出「空污法」修正草案,但審查前未與產業充分溝通、推動時程倉促,引發外界質疑是「突擊修法」。業界直言,修法矛頭直指台電,但也波及國內半導體、鋼鐵、石化等約8,000家仰賴操作許可的業者出現關廠危機,直呼是「災難修法」。

授權地方禁限用特定燃料 跨區經營增加營運困難
鋼鐵公會指出,此次修法不僅影響鋼鐵業,也影響高科技、石化及水泥等主要製造業及電力業。例如第27條修正條文,業者若無法達到污染排放總量及濃度標準,無法自主提出申請替代改善,將壓縮管理彈性;另,第28條修正條文部分,由於燃料使用涉及全國能源調度與電力韌性,修正草案授權地方政府公告禁限用特定燃料,可能使得跨區域經營的企業面臨法律適用及燃料能源調度衝突,增加營運困難。

此外,第30條修正條文中,固定污染源許可證效期將改為2到5年,特殊情形的有效期間縮減至未滿2年。鋼鐵公會分析,許可證年限減少,將增加企業經營不確定性,導致產業難以進行長期環保設備投資與技術開發,不利推動深度減排及整體環保改善;尤其此修正條文未明確界定「有健康風險之虞」及「認為有削減或加嚴操作條件之必要者」等要件之認定,會造成地方主管機關執法尺度不一。

大型鋼鐵業者直言,地方爭搶權限,立法院修法,權力下放地方、掣肘中央,台灣產業何去何從?根本是一場災難修法;此事根本看不到修法背後考慮的福國利民,只看到政黨惡鬥。

台塑化董座曹明則表示,以六輕來說,先決條件就是要完全符合政府「空污法」相關規定,且排放量要比標準更低,同時六輕更斥資百億元讓煙囪白煙消失,不再有「視覺污染」;而修正草案讓地方政府權限擴大,如此一來,企業一定要與地方政府維持良好的溝通,且嚴格遵守相關法令。

地方權限擴大 中小企業衝擊較大

不過,曹明也認為,對於大企業來說,「空污法」修正草案其實影響不大,畢竟大企業都有按政府規定來排放,倒是對於中小型企業衝擊較大。

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