產業用電消長的虛實

工商時報  經濟思維

電力是產業生產過程中不可或缺的重要投入。一直以來,產業用電消長和景氣走勢亦步亦趨,兩者間有著極高的連動關係。以近年的數據來看,2019年到2024年,國內產業用電和經濟成長率的相關係數高達0.97;而產業用電也因為具備此一特性,被視為觀測即時景氣變化的有效指標。例如,國發會每月公布的景氣指標系統,就將企業總用電量納入景氣同時指標綜合指數的組成項目。

不過,最近出現了一個令人玩味的現象:2025年我國經濟成長率來到8.68%,寫下自2010年全球金融海嘯後的新高紀錄,但同一期間國內產業用電量卻逆勢衰退0.76%。此分歧走勢背後所代表的意義,值得關注。

關於產業用電和經濟成長脫鉤,一個直覺解釋是:三角貿易導致GDP虛胖。「國內接單、海外生產」是台灣產業發展模式的主要特徵之一,根據國民所得帳的編算原則,縱使商品的實際生產發生在境外,但經由三角或多角貿易所產生的毛利,仍會以「服務輸出」等額計入年度GDP。儘管如此,「GDP虛胖說」無法作為產業用電與經濟成長脫鉤的有效解釋,理由有二:

其一,三角貿易存在由來已久,倘若GDP虛胖是造成其與產業用電脫鉤的主因,為何此現象過去似乎未曾發生?其二,根據主計總處最近一次的工商普查,2021年我國三角或多角貿易的毛利收入僅占GDP約3.9%,而近年外銷訂單的海外生產比重呈現下降趨勢,代表這幾年海外訂單的生產與交付,在國內完成的比例上升,因此「台灣接單,海外生產」對GDP的貢獻占比可能比往年減少。

事實上,產業景氣K型化和用電效率進步,才是產業用電與經濟成長脫鉤的主要原因。國內的電力消費統計將用電對象分為六大部門:工業、服務業、運輸、能源、農業、住宅;其中工業、住宅和服務業是前三大用電大戶,2025年這三個部門分別使用了全國55%、19%和18%的電力。

資料顯示,2025年工業用電量較前一年度增加約7%,住宅用電幾乎零成長,而服務業用電則衰退近6%,產業用電消長映照出國內產業各自面臨的機遇與挑戰。2025年工業部門的電子產品及電力設備業用電成長最為突出,新增用電量是全體工業部門用電增量的4.9倍。此結果反映出近年高科技產業在AI趨勢帶動下水漲船高,同時也體現出多數傳統產業因市況欠佳,導致產能利用率和用電量同步下滑。

產業用電與經濟成長脫鉤的另一個主要原因是用電效率進步,可以用每單位GDP的用電量加以衡量。資料顯示,2018年以來,不論製造業或服務業、高科技或傳統產業,國內多數產業的用電效率皆有明顯進步。

用大白話的解釋就是:產業可以用和過去相同數量的電力投入,創造更多經濟產值。值得一提的是,用電量最多的電子產品及電力設備業,同時也是對全國用電效率貢獻最多的產業。

總而言之,產業用電消長仍是衡量景氣榮枯的重要參考,但在產業結構快速轉變、用電效率持續提升的背景下,唯有透過更細緻的資料分析,才能看見隱藏在總體數字背後的關鍵訊息。

產業用電消長的虛實