北市「鳥籠危老」退燒了?小基地建案該如何殺出重圍

工商時報  陳傑鳴

台北市寸土寸金,也造就過去數年「鳥籠危老」遍地開花的特殊現象,不過,隨著危老時程獎勵逐年遞減、營建成本飆升,加上房市進入產品競爭時代,曾經風光一時的百坪以下危老案,如今正快速退場,根據住商機構企研室統計台北市政府建管處資料,自《危老條例》2017年上路以來,截至2026年5月底,北市共核准1,072件危老案,其中基地面積100坪以下案件達387件,占比約36.1%。然而,此類小基地危老案數量自2020年創下112件歷史新高後,便一路下滑,今年截至5月底更僅剩6件,顯示市場風向已經出現明顯轉變。

「鳥籠危老」黃金年代結束 小基地進入淘汰賽

觀察歷年數據,2020年可說是北市鳥籠危老案的分水嶺,住商不動產北市區協理錢思明指出,當時因仍享有10%時程獎勵,吸引大量地主與建商搶搭末班車,催生出空前的開發熱潮,不過,隨著時程獎勵逐年遞減,加上疫情後工料雙漲、缺工問題加劇,小基地開發的經濟效益快速惡化。

大家房屋企劃研究室公關襄理賴志昶也分析,危老「時程獎勵」已於2025年5月完全終結歸零,危老條例也將於2027年5月正式落日,未來若無新的政策誘因,小基地危老案將面臨更嚴峻的生存挑戰。

事實上,從行政區分布來看,松山區、大安區與內湖區仍是北市「鳥籠危老」比例最高的區域,其中松山區歷年危老案中,更有高達49.2%的基地面積低於100坪,反映蛋黃區土地整合困難,也凸顯地主對重建需求的迫切性。

不過,市場人士認為,真正讓小基地危老案退燒的,恐怕不只是政策紅利消失,而是房市已經進入「產品力決勝」的新時代,全向科技房產中心創辦人劉永昌指出,台灣住宅市場正在出現明顯的「產品世代淘汰」,過去只要位於精華區、具備都更題材就能吸引買盤的時代已經結束,消費者如今更重視建築品質、管理服務、生活體驗與未來轉售價值。

他認為,小基地建案最大的風險,在於規模經濟不足,容易出現公設不足、管理費過高、停車空間缺乏、坪效不佳等問題,如果產品定位不夠明確,即使位處蛋黃區,也可能面臨去化速度放緩的壓力,尤其近年銀行放款趨嚴、購屋族更加理性,使市場逐漸從「地段決定一切」,轉變成「產品特色決定成交」。

小基地建案如何突圍? 三大特色成關鍵

面對市場結構改變,賴志昶指出,百坪以下危老案近年不僅面臨營造成本飆升問題,更經常遭遇工班不足、施工難度高等挑戰,因此建議地主若有條件,應盡可能擴大整合鄰地,才能創造更佳的開發效益。

此外,小基地建案若想成功突圍,劉永昌認為,除擴大整合規模範圍外,小基地建案並非完全不可行,未來必須從「特色化」、「服務化」及「高機能化」三大方向著手,才能突圍而出。

首先是產品精緻化,由於基地有限,小基地案很難與大型建案競爭公共設施,因此應將資源集中在住戶最有感的部分,例如高規格建材、智慧住宅系統、高品質物業管理,特別是近年大地震頻發,耐震性能升級更是很多購屋族高度重視的,這些都可以提升產品的附加價值,甚至產生創價的效果。

其次是生活主題化,劉永昌指出,未來小基地住宅應走向「特定族群市場」,例如銀髮友善住宅、單身菁英宅、寵物友善社區或共享生活住宅等,透過精準客群定位,提高產品辨識度與市場接受度。

第三則是強化生活圈價值,由於小基地無法靠規模取勝,因此必須依靠交通、商圈、學區及產業聚落等外部機能加值,例如松山、大安區雖然基地狹小,但因具備捷運、商圈及學區優勢,仍能支撐較高房價與租金收益。

劉永昌指出,在高房價、高營建成本時代,小基地建案因營建成本降不下來,若仍停留在「只蓋住宅、只比單價」的思維,將愈來愈難獲得市場青睞,未來小基地開發的核心競爭力,將從「土地規模」轉向「產品創價能力」。他認為,小基地建案應善用基地條件與區域特色,透過產品差異化創造溢價空間,未來不是坪數大的建案才能創價獲利,而是最懂得講故事、提供生活價值的建案,才能真正創造高附加價值。

北市「鳥籠危老」退燒了?小基地建案該如何殺出重圍