撰文者:何世昌
台北市屋齡達30年以上的老屋超過67萬餘戶,若以平均每年809戶年更新速度計算,更新一輪需要828年。都更緩慢的關鍵就在整合困難,而整合不易的主因,乃是實施者與住戶對於權利變換條件談不攏;白話的說,就是一坪能換回幾坪。
我們對於票投給誰、晚餐要吃什麼看法不同,但我想全台灣人都認同一件事──都更慢吞吞!
以都更件數最多的台北市來說,北市都更處統計數據指出,從1998年《都市更新條例》實施到2025年止,因都更而安置的合法建築現住戶為20,146戶,加上2,509戶違章建築戶,總共更新的原住戶22,655戶(不含危老重建),平均每年約有809戶進行都更重建。
台北市屋齡達30年以上的老屋超過67萬餘戶,若以平均每年809戶年更新速度計算,更新一輪需要828年。
如此牛步的更新速度,別說老人家等不起,就連小鮮肉也等不到,大部份要等曾曾曾曾曾曾孫才有機會都更重建,家祭時再告慰老祖宗成功都更的好消息。
都更緩慢的關鍵就在整合困難,而整合不易的主因,乃是實施者與住戶對於權利變換條件談不攏;白話的說,就是一坪能換回幾坪。
藍、綠、白的政治人物都告訴民眾:「1坪換1坪不切實際」。可問題在於,並沒有人跟民眾說「1坪到底該換幾坪才合理」。因此,就不能怪民眾都想從「1坪換1坪」開始喊起。
舊房屋樓層、土地持分、基地位置、臨路面、所有權人數量、使用分區等等條件不同,以及新建房屋建材、結構、建築設計等因素導致成本不一,分回條件本就難以一概而論。在這樣的背景因素與屋主高預期衝擊下,就讓都更按下慢速撥放鍵,一切都慢、吞、吞。
即使中央修法,想藉由大方給予容積獎勵的方式促進「自主都更」,老公寓市場看似出現一絲曙光。然而,在多數住戶不想掏錢、不想承擔責任的環境下,有多少住戶願意無償為全體住戶服務,攬起「自主都更」的工作,恐怕還有待觀察。