工商時報 呂佳恩
美國總統川普(Donald Trump)20日簽署行政命令,進一步收緊國防供應鏈規範,將提高美國國防承包商採購中國等受限制國家關鍵礦物與原料的豁免門檻,藉此降低美國武器生產對中國供應鏈的依賴,並加速推動國防供應鏈「去中化」。
白宮官員指出,依據新規,國防承包商無法再以「中國供應商成本較低或取得較容易」作為申請豁免的理由,未來企業若希望採購來自中國等受限制國家的材料,必須證明已搜尋其他供應來源,完整揭露原料來源,並提出逐步降低依賴受限制供應商的改善計畫;若未符合新規要求,可能面臨失去政府採購合約等後果。
白宮貿易與製造業高級顧問納瓦羅(Peter Navarro)表示,政府不再接受業者以「沒有其他選項」作為理由,強調國防產業必須真正尋找替代供應鏈,而非繼續依賴中國等海外供應商。
本次的行政命令為美方重整軍工供應鏈的重要措施之一。近年美國持續要求包括洛克希德馬丁(Lockheed Martin)及波音(Boeing)等國防承包商擴大武器生產,同時全面檢視供應鏈潛在風險;然而,飛彈、軍機及其他先進武器系統所需的關鍵礦物與加工材料,目前仍有相當比例仰賴中國供應,使美國軍工企業一方面面臨降低對中國依賴的政策要求,另一方面又須維持武器供應速度。
此外,本次行政命令也要求美國國防部全面了解國防產業供應鏈,須掌握次級供應商的原料與零組件來源,釐清關鍵礦物、零件及其他材料是否來自外國控制的供應商,並要求承包商評估供應商的外資持股、財務風險及製造能力,逐步汰換被認定具有風險的供應商。
市場將此舉視為美國強化本土關鍵礦物供應鏈的利多。獲美國國防部投資約15%股權的美國稀土業者MP Materials,盤中股價由跌轉升,終場上漲1.02%,收在45.7美元。