工商時報 林莉
今年為台灣碳費實收元年，但環境部長彭啟明接受專訪時釋出明確訊號，由政府訂價的「碳費」僅是邁向淨零的過渡手段，國內長期「碳定價」的發展，將從現行碳費制度逐步轉向ETS（總量管制與排放交易制度）。
根據台灣2035年國家自定貢獻NDC3.0，設定2030年溫室氣體淨排放量較2005年減量28％±2％。彭啟明表示，等同未來每年的減碳速度需從目前的2～3％提升至3～4％，對政策與產業都是很大挑戰。
環境部規劃將於2026年下半年啟動ETS測試平台，首波鎖定30至50家具備成熟ESG與內部碳定價制度的優等生企業，並在2027年實施碳費＋ETS雙軌制。
彭啟明指出，許多資通訊與半導體龍頭企業，內部碳定價已達每噸3,000元至1萬元，遠高於官方費率，且這類企業對銜接市場機制展現高度意願。
一旦ETS建立，減碳成果將具備交易性質，也需納入金融監理框架。彭啟明認為，當碳被視為一種資產，而非單純成本，企業將更有誘因提早布局，金融資金也能更有效率地流向減碳行為。
彭啟明指出，淨零是一個全面性目標，而碳費則是其中核心的減碳工具。不過現行碳費制度由政府訂價，往往只能得出一個「折衝後的平均數字」，難以反映不同產業、技術條件下的實際減碳成本。對減碳能力強、已經具備成熟技術的科技業而言，目前碳費水準偏低；但是對部分傳統製造業來說，碳費仍被視為沉重成本。
彭啟明強調，碳費設計並非為了向企業收錢，而是驅動企業自發減碳。為打破現行碳費價格難以完全反映企業實際減碳投入成本的僵局，他表示，政府將逐步推動ETS，透過市場機制，讓減碳效率高、技術領先的企業可透過交易取得回報，使減碳從「支出」轉化為「資產」。
至於外界關注的碳費調升時程，彭啟明並未給出具體數字，而是強調「滾動式調整」。未來碳費審議會每年將召開兩次，視全球經濟循環、國際關稅談判及地緣政治風險決定費率。雖然漲幅與時點保留彈性，但碳費不可能長期停留在現行水準，未來勢必調升。
