工商時報 陳美君 巫其倫
美國最高法院判定對等關稅無效,美國總統川普迅速改按《貿易法》第122條款對全球加徵暫時性關稅,並強化301、232條款對各國貿易調查等替代性法律途徑,引發市場憂慮;中央銀行總裁楊金龍19日對此信心喊話,尤其是外界關心的台灣經濟成長影響部分,央行研判不致太大。
但央行不忘強調,因應美國關稅變局,貿易夥伴多尋求向美國政府確認新關稅政策的具體適用方式,我國尤須關注美方301與232條款調查的動向。央行注意到,今年1月美國財政部匯率政策報告首次提及,可建議USTR對匯率操縱國展開301條款調查並加徵關稅,顯示美國關稅、產業與匯率政策關係更為緊密。
楊金龍說,美國新關稅政策調整後的美國平均進口關稅稅率下降,新制下,台灣多數傳產貨品輸美關稅下降,與主要競爭對手輸美關稅稅率相較,差距縮小,可望提升競爭力。
其次,美國改採122條款加徵關稅,適用範圍排除232條款規範的產品;台灣76%輸美產品主要為資通訊產品及電子零組件等產品,屬232條款範圍,不受此次美國最高法院判決影響。
楊金龍指出,今年3月美國貿易代表署(USTR)啟動301條款調查,評估包含台灣在內的主要經濟體,是否存在製造業產能過剩、不公平勞動標準與強迫勞動等問題;行政院強調,在我方談判團隊持續與美方磋商,在台美對等貿易協定(ART)及台美投資MOU基礎下,301條款調查對台灣總體經濟不致有太大影響。
當前川普政府強調關稅政策立場不變,且已啟動或強化其他條款重建關稅措施法源基礎,我國尤須關注301、232條款等最新關稅措施後續發展。