愈晚都更改建愈不利?專家胡偉良揭密:地主分回利益如何被侵蝕?

在都市更新的實務現場,近年出現一個愈來愈明顯、卻尚未被充分理解的趨勢──改建的成本正以「制度性疊加」的方式快速上升,直接侵蝕地主的分回利益,形成「愈晚改建,愈不利」的結構性現象。過去,多數住戶對都市更新的直覺是:「再等等,也許條件會更好」。但在當前政策與市場環境下,這個邏輯正快速失效,甚至反轉為:等待,反而是在不斷讓自己的權益縮水。

一、成本上升不再是單一因素,而是「制度性疊加」

過去營建成本的變動,多半來自景氣循環,例如鋼筋、水泥價格波動或工資上升。但現在的情況不同,成本上升已不只是市場現象,而是來自多重制度與政策的疊加:

1. 碳費與減碳政策
隨著全球淨零碳排趨勢,台灣逐步推動碳費制度,未來營建產業勢必納入計價體系。

鋼鐵、水泥本身就是高碳排產業,一旦碳費逐年提高:

-建材價格將持續上升

-建案成本將呈現「不可逆」上揚

這不是短期波動,而是長期結構性成本。

2. 原物料與人工長期上漲
近年營建業面臨兩大壓力:

-缺工(本地工人不足、外籍勞工政策限制)

-缺料與價格波動

其結果是:

-工資持續上漲

-工期延長(時間成本增加)

-施工不確定性提高

這些因素會直接反映在「共同負擔」上。

3. 土方處理新制(俗稱「土方之亂」)

土方問題,已成為近年都更成本暴增的重要來源之一:

-棄土場不足

-運輸距離拉長

每立方米處理費用顯著上升。

例如台北地區,棄土成本動輒破千元/立方米,加上運輸費用,對於地下室開挖深度較大的都更案(尤其需挖至B4、B5甚至更深)而言:

土方成本已從次要項目,變成重大成本項目。

4. 節能、綠建築與環保要求

政府推動節能減碳與永續建築,方向正確,但也帶來成本影響:

-綠建材成本較高

-節能設備(如高效空調、智慧系統)增加

-結構與外殼需符合更高標準

這些要求會累積成:每坪造價的持續墊高。

5. 台北市綠容率制度

綠容率政策,是近年對都更影響最直接、也最劇烈的制度之一。

其核心要求為:建築需達一定比例的綠化(含地面、屋頂、陽台等)。

但在高密度都市如台北,實務上會產生幾個問題:

-地面綠化空間有限(退縮、人行道占用)

-被迫轉向屋頂與立體綠化

-增加結構負重與防水難度

-維護成本大幅提高

同時,若為滿足容積與停車需求:

-地下室開挖更深

-土方成本再度放大

最終結果是:整體造價全面上升

愈晚都更改建愈不利?專家胡偉良揭密:地主分回利益如何被侵蝕?